Estrategia para el Mercado Único Digital

La Comisión
propone modernizar las normas contractuales en materia digital para simplificar
y fomentar el acceso a los contenidos digitales y las ventas en línea en la UE

Cumpliendo
con su Estrategia para el mercado único digital, la Comisión presenta hoy dos
propuestas destinadas a proteger mejor a los consumidores que compran en línea
en la UE y a ayudar a las empresas a incrementar sus ventas en línea.
Uno
de los pilares de la Estrategia para
el mercado único digital
consiste en garantizar a los consumidores y las
empresas de toda Europa un mejor acceso a bienes y servicios en línea. Aunque
el comercio electrónico está creciendo, las empresas y consumidores de Europa
siguen sin poder aprovechar su pleno potencial: solo el 12 % de los
comerciantes de la UE venden en línea a los consumidores de otros países de la
UE, mientras que los que lo hacen en su propio país son tres veces más
(37 %). Del mismo modo, solo el 15 % de los consumidores compra en
línea en otro país de la UE, mientras que son aproximadamente tres veces más
(44 %) los que lo hacen en su propio país.
La
Comisión ha adoptado hoy dos propuestas: una sobre el suministro de contenidos
digitales (por ejemplo, la transmisión en directo de música) y otra sobre la
venta de mercancías en línea (por ejemplo la compra de ropa). Las dos
propuestas abordarán los principales obstáculos para el comercio electrónico
transfronterizo en la UE: la fragmentación jurídica en materia de Derecho
contractual de los consumidores, que implica costes elevados para las empresas,
especialmente las pymes, y el bajo nivel de confianza de los consumidores a la
hora de comprar en línea en otro país.
Andrus
Ansip,vicepresidente
responsable del Mercado Único Digital, ha señalado: «Cuando descargamos una película o una canción, debe
poder reproducirse. Si no fuera el caso, nos debe asistir el derecho a
rescindir el contrato y a ser reembolsados. Las propuestas hoy presentadas
darán más derechos a los consumidores en línea y les permitirán disfrutar de productos
y servicios de otros países de la UE con plena confianza. Las empresas,
especialmente las más pequeñas, podrán crecer más allá de sus fronteras
nacionales con menos costes, gracias a un conjunto común de normas de la UE en
lugar de un mosaico de leyes nacionales. Ya podemos decir que el mercado único
digital está en marcha y mejorará la vida cotidiana de la gente, pues lo
digital está por todas partes».
Vĕra
Jourová,
comisaria de Justicia, Consumidores e Igualdad de Género, ha declarado: «Las propuestas hoy presentadas darán
confianza a los consumidores a la hora de realizar compras más allá de sus
fronteras y simplificará la vida de las empresas, especialmente las pymes, que
vendan en línea en toda Europa. Internet ha eliminado las barreras tecnológicas
a un mercado único digital; con las propuestas relativas a los contratos
digitales queremos hacer desaparecer las barreras jurídicas. La armonización de
los derechos contractuales a lo largo y ancho de la UE facilitará el suministro
tanto de contenidos digitales como de bienes en Europa. Los consumidores se
beneficiarán de normas más sencillas y modernas; las empresas, de una mayor
seguridad jurídica y de formas más baratas y fáciles de extender sus
actividades. A su vez, esto permitirá que los consumidores disfruten de más
posibilidades de elegir a precios competitivos». 
La
supresión de las barreras originadas por las diferencias en el Derecho
contractual deberá suponer un beneficio global para la economía europea. Se
espera que más de 122 000 empresas de la UE empiecen a vender sus
productos a consumidores de otros Estados miembros; y el número total de
consumidores que compran en línea en otros países de la UE podría llegar hasta
70 millones. Se abrirán nuevos mercados, especialmente para las pymes,
aumentará la competencia y todo ello contribuirá al crecimiento económico: se
espera que unos precios al consumidor más bajos relancen el consumo de la UE en
unos 18 000
millones EUR
y que el PIB crezca en 4 000 millones EUR
desde su nivel actual.
Los
consumidores se beneficiarán de un mayor nivel de protección y de una mayor
variedad de productos a precios más competitivos:
  • Inversión
    de la carga de la prueba:
    Por ejemplo, si un consumidor
    italiano descubre hoy que un producto que adquirió en línea hace más de
    seis meses es defectuoso y pide al vendedor que lo repare o lo sustituya,
    se le puede pedir que demuestre que el defecto existía en el momento de la
    entrega. Gracias a las nuevas normas propuestas, durante todo el período
    de dos años de garantía, el consumidor podrá pedir que se solucione la
    situación sin tener que demostrar que el defecto existía en el momento de
    la entrega.
  • Derechos
    claros y específicos para los contenidos digitales:

    Por ejemplo, actualmente si un consumidor descarga un juego que
    posteriormente resulta no funcionar adecuadamente solo puede recibir como
    compensación un descuento por descargar otros juegos en el futuro. Con la
    Directiva propuesta, los consumidores podrán solicitar que se resuelvan
    los problemas y, si no fuera posible o no se hiciera correctamente,
    obtener un descuento del precio o dar por finalizado el contrato y que se
    les reembolse íntegramente.
Las
empresas deberán poder suministrar contenidos digitales y vender mercancías en
línea a consumidores de toda la UE, según el mismo conjunto de normas
contractuales:
  • Seguridad
    jurídica
    y un entorno favorable para las
    empresas:
    En la actualidad, las empresas tienen que
    dedicar tiempo y dinero para adaptarse a las normas de Derecho contractual
    en los Estados miembros en los que efectúan ventas. Según las normas
    propuestas, las empresas ya no tendrán que hacer frente a esta
    fragmentación: deberán poder suministrar contenidos digitales o vender
    mercancías a consumidores de todos los Estados miembros cumpliendo el
    mismo conjunto de normas contractuales clave.
  • Costes
    menores para las empresas:
    Actualmente las empresas
    tienen que hacer frente a un coste único de 9 000 EUR adicionales
    para adaptarse a la legislación contractual de cada uno de los nuevos
    Estados miembros en los que deseen vender. Con las nuevas normas a escala
    de la UE, una empresa podría ahorrar hasta 243 000 EUR en caso de que
    desee vender en los otros 27 países de la UE.

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