LA COMISIÓN ABRE UNA INVESTIGACIÓN SOBRE LAS AYUDAS ESTATALES A CORREOS

Ayudas
estatales: la Comisión abre una investigación en profundidad sobre las medidas
concedidas al operador postal español, Correos

Bruselas, 11 de febrero de 2016
La
Comisión Europea ha abierto una investigación en profundidad para examinar si
las medidas estatales otorgadas desde 2004 a Correos, el operador postal
público español, se ajustan a las normas sobre ayudas estatales de la UE.
La
Comisión examinará, en particular, si la financiación pública que España
concedió a Correos ha supuesto una compensación excesiva a la empresa por el
desempeño de sus obligaciones de servicio público postal, y si otra serie de
medidas ha aportado una ventaja indebida a Correos, vulnerando las normas sobre
ayudas estatales de la UE. La apertura de un procedimiento de investigación en
profundidad ofrece al Estado miembro y a las partes interesadas la oportunidad
de presentar sus observaciones sobre las medidas en cuestión, sin prejuzgar el
resultado final de la investigación.
España
encomendó a Correos la prestación del «servicio postal universal», que consiste
en prestar servicios postales básicos en todo el país a precios asequibles y
con sujeción a determinados requisitos mínimos, por ejemplo el número de
entregas semanales.
Con
arreglo a las normas
sobre ayudas estatales de la UE en materia de compensación por la prestación de
un servicio público
, adoptadas en 2011, las empresas pueden recibir una
compensación por los costes adicionales que supone la prestación de un servicio
público, siempre que se cumplan determinados criterios. Ello permite a los
Estados miembros conceder ayudas estatales por la prestación de servicios
públicos, asegurando, al mismo tiempo, que las empresas encargadas de dichos
servicios no reciban una compensación excesiva, lo que minimiza el falseamiento
de la competencia y garantiza un uso eficiente de los recursos públicos.
La
Comisión ha recibido dos denuncias en las que se alegaba que Correos se había
beneficiado de varias medidas de ayuda estatal ilegales e incompatibles. En
este momento, la Comisión alberga dudas sobre si se ha compensado en exceso a
Correos entre 2004 y 2010 por la prestación del servicio postal universal. En
efecto, según el dictamen preliminar de la Comisión, los niveles de
rentabilidad alcanzados por Correos con la financiación pública parecen superar
el nivel de beneficio razonable autorizado con arreglo a las normas sobre
ayudas estatales de la UE en materia de compensación por la prestación de un
servicio público
, así como los niveles autorizados por la Comisión en
decisiones comparables anteriores relativas a operadores postales.
La
Comisión investigará asimismo otras medidas concedidas por España a Correos
desde 2004, concretamente las exenciones fiscales, las ampliaciones de capital
y la compensación por la distribución de material electoral.
La
investigación no
afecta a otras dos medidas concedidas a Correos. En primer lugar, la Comisión
llegó a la conclusión de que el sistema de cotizaciones a la Seguridad Social
de los funcionarios de Correos no implica ayuda estatal, porque no confiere a
la empresa ningún beneficio económico. En segundo lugar, por lo que respecta al
plan de pensiones específico de los funcionarios, que no obliga a Correos a
cotizar para la financiación de las pensiones, la Comisión consideró que
confiere a la empresa una ventaja económica frente a sus competidores, por lo
que constituye ayuda estatal. Sin embargo, dado que esta medida es anterior a
la adhesión de España a la Comunidad Europea, constituye ayuda existente que no
debe recuperarse.

La versión no confidencial de la Decisión se
publicará con el número de expediente SA.37977 en el registro de ayudas
estatales
del sitio
web de competencia
una vez se hayan resuelto las cuestiones de
confidencialidad. La relación de las nuevas publicaciones de decisiones sobre
ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial se encuentra en las
noticias semanales en línea sobre ayudas estatales, State
Aid Weekly e-News

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