La Comisión pone en marcha dos nuevos instrumentos financieros para impulsar las inversiones en empresas emergentes y desarrollo urbano sostenible

La Comisión Europea ha adoptado dos nuevos instrumentos financieros
«listos para su uso» para las inversiones de los Fondos EIE, a fin de facilitar
el acceso a la financiación a las empresas jóvenes y a los promotores de
proyectos de desarrollo urbano.
En el período
2014-2020, la Comisión anima a los Estados miembros a duplicar sus inversiones
en Fondos Estructurales y de
Inversión Europeos (Fondos EIE)
efectuadas a través de instrumentos
financieros, como préstamos, capital y garantías
, en consonancia con
los objetivos del plan
de inversiones
.
La comisaria de
Política Regional Corina Crețu ha declarado: «Los instrumentos financieros son una forma eficaz de
invertir en nuevas ideas y empresas, así como en el talento de los ciudadanos
de la UE, reduciendo la utilización de recursos públicos. Su potencial para
movilizar capital privado es enorme y debería aprovecharse plenamente al
invertir los Fondos EIE».
Los instrumentos
financieros «listos para su uso», que ya cumplen la normativa del Reglamento de
los Fondos EIE y sobre ayudas estatales, están concebidos para incrementar la
aceptación, por parte de los Estados miembros, de las ayudas financieras
rotatorias, en lugar de las subvenciones tradicionales, y para combinar
recursos públicos y privados.
Ya existen tres
instrumentos de este tipo. Por una parte, un préstamo de riesgo compartido,
basado en un reparto de riesgos entre recursos públicos y privados, y un
instrumento de garantía con un límite máximo, en el que la financiación pública
actúa como garantía frente al riesgo de impago en la cartera de préstamos de un
banco. Ambos instrumentos tienen por objeto ofrecer a las pymes un mejor acceso
a la financiación. El
tercer instrumento es un préstamo para renovación, destinado a proyectos de
eficiencia energética y energías renovables en el sector de los edificios
residenciales.
  • Un mecanismo
    de coinversión
    , que ofrece financiación a las empresas de
    nueva creación y a las pymes. Esta ayuda les permitirá desarrollar sus
    modelos de negocio y captar financiación adicional a través de un sistema
    de inversión colectiva gestionado por un intermediario financiero
    principal. La inversión total, combinando recursos públicos y privados,
    puede ser de hasta 15 millones EUR por pyme. En el período 2007-2013, un
    ejemplo de mecanismo de coinversión fue SAS
    Jeremie
    , que utilizó recursos del Fondo Europeo de
    Desarrollo Regional
    (FEDER) para captar capital privado e
    invertir en pymes de alta tecnología en la región francesa de
    Languedoc-Rosellón.
  • Los fondos
    de desarrollo urbano
    prestan apoyo a proyectos urbanos
    sostenibles, por ejemplo de transporte público, eficiencia energética o
    regeneración de zonas urbanas. Los proyectos deben ser financieramente
    viables y estar incluidos en una estrategia
    integrada de desarrollo urbano sostenible
    . La inversión total,
    combinando recursos públicos y privados, puede ser de hasta 20 millones
    EUR por proyecto. La ayuda adoptará la forma de un fondo de préstamos
    gestionado por un intermediario financiero con recursos de los Fondos EIE
    y con una contribución de al menos el 30 % de capital privado. Un fondo
    de desarrollo urbano
    de este tipo se desarrolló en Pomorskie
    (Polonia) en el período 2017-2013.
Antecedentes
En comparación
con las subvenciones, los instrumentos financieros atraen más recursos públicos
y privados para complementar la financiación pública inicial, y pueden
reinvertirse en varios ciclos.
El marco
de los Fondos EIE para el período 2014-2020
ofrece más flexibilidad,
claridad y posibilidades de utilizar instrumentos financieros.
En primer lugar,
las posibilidades de utilización de estos instrumentos se ha ampliado a ámbitos
de inversión como las ayudas a las pymes, la eficiencia energética y la
utilización eficiente de los recursos, las tecnologías digitales, el transporte
sostenible, la investigación y desarrollo, y la innovación.
El nuevo marco también ha introducido estos nuevos
instrumentos financieros estandarizados «listos para su uso», con condiciones
predefinidas y concebidos para su rápida implantación. Más información sobre
los cambios en el marco 2014-2020 respecto al uso de los Fondos EIE a través de
instrumentos financieros puede consultarse aquí.

Se prevé
que en el período 2014-2020 se utilicen más de 20 000 millones EUR de los
Fondos EIE a través de instrumentos financieros. La Comisión ha prestado ayuda
a las autoridades de gestión y a otras partes interesadas, en especial mediante
la puesta en marcha, en enero de 2015, de la plataforma «FI-compass», en asociación con el
Banco Europeo de Inversiones. Esta
plataforma ofrece información práctica y herramientas de aprendizaje sobre
instrumentos financieros. 

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