LA COMISIÓN PONE EN MARCHA UNA CONSULTA SOBRE EL REGISTRO DE TRANSPARENCIA, PARA RECABAR LAS OPINIONES DE LOS INTERESADOS SOBRE UN FUTURO SISTEMA OBLIGATORIO PARA TODAS LAS INSTITUCIONES DE LA UE

El 1 de marzo, la Comisión va a poner en marcha una consulta pública de 12 semanas a fin de recabar opiniones sobre el régimen actual de
registro de los representantes de intereses que pretenden influir en la labor de
las instituciones de la UE y sobre su futura evolución hacia un régimen de
registro obligatorio de grupos de interés tanto para el Parlamento Europeo como
para el Consejo de la Unión Europea y la Comisión.
Frans Timmermans, vicepresidente primero, ha declarado:
«Esta
Comisión está cambiando la manera en que trabajamos al consultar más a las
partes interesadas y al ser claros sobre con quiénes nos reunimos y por qué.
Debemos avanzar con la creación de un registro obligatorio para las tres
instituciones, garantizando una completa transparencia sobre los grupos de
interés que pretenden influir en el proceso de formulación de políticas de la
UE. Para ayudarnos a acertar en la propuesta,
esperamos recabar el mayor número posible de opiniones de los ciudadanos
y las partes interesadas de toda Europa sobre el funcionamiento del sistema
actual y la manera en que debería evolucionar. Una Unión Europea más
transparente y que rinda cuentas mejor es una Unión que arrojará mejores
resultados para los ciudadanos».
La Comisión ha planeado una consulta en dos partes que permitirá recabar
respuestas de una amplia gama de partes interesadas, sociedad civil y
ciudadanos. La primera parte de la consulta no requiere un conocimiento
detallado del actual Registro de Transparencia y permite a personas no expertas dar una respuesta sobre cuestiones de
principio y ámbito de aplicación, mientras que la segunda sección recaba las
opiniones de las personas que usan el sistema actual sobre el funcionamiento de
este en la práctica. Los documentos de la consulta están disponibles en todas
las lenguas de la UE para alentar una amplia respuesta. La consulta terminará el
martes 24 de mayo.
El nuevo régimen, que la Comisión tiene previsto proponer en forma de
proyecto de acuerdo interinstitucional, iría más allá del actual Registro, que
gestionan conjuntamente el Parlamento Europeo y la Comisión, pero que no tiene
carácter obligatorio ni vincula al Consejo. Las reformas internas de la Comisión ya han impulsado un fuerte
aumento de las inscripciones en el Registro de Transparencia: a 1 de marzo, hay
9 286 inscripciones en el Registro de Transparencia actual, lo que contrasta con
las 7 020 que había el 31 de octubre de 2014, antes de que esta Comisión entrara
en funciones y aplicara esas reformas. La Comisión cree que la colaboración con
los colegisladores en el Parlamento Europeo y el Consejo constituye un medio
importante para que los ciudadanos se hagan una idea completa de los grupos de
interés que pretenden influir en el proceso legislativo y de las organizaciones
que consultamos. La consulta pública también se aprovechará en la propuesta que
presentará la Comisión más adelante este año.
Contexto
La Comisión ya ha realizado importantes reformas en sus propias normas
internas para promover una mayor transparencia. Con arreglo a los métodos de trabajo de la Comisión Juncker, los comisarios dejarán, en general, de reunirse
con los organizaciones que no figuren en el Registro de
Transparencia.
En consonancia con la Iniciativa en favor de la transparencia, presentada en noviembre de 2014, todas las reuniones entre los
representantes de los grupos de interés y los comisarios, sus gabinetes y los
Directores Generales de la Comisión deben hacerse públicas en el plazo de dos
semanas desde su celebración.
En su primer año, la Comisión publicó información sobre más de 6 000
reuniones (aproximadamente 5 500 de los Comisarios y gabinetes y 600 de los
Directores Generales). La introducción de este nuevo sistema ha hecho
obligatoria la inscripción en el registro para quien desee reunirse con los más
altos responsables políticos y funcionarios de la UE.
IP/16/462
Las orientaciones políticas del presidente Juncker y el programa de trabajo de la Comisión para 2016 asumen ambos el compromiso de que la Comisión
propondrá un nuevo Registro de Transparencia obligatorio para todas las
instituciones de la UE. La Comisión cree que los ciudadanos tienen derecho a
saber quiénes pretenden influir en el Parlamento Europeo, el Consejo y la
Comisión en el marco del proceso legislativo.
Los cambios previstos en el Registro de Transparencia forman parte de un
compromiso más amplio de reformar la formulación de políticas de la UE. En su
Programa de mejora de la legislación, presentado en mayo de 2015, la Comisión asumió el compromiso de abrir
su proceso de formulación de políticas a las opiniones y al control de la
población. Ya se han creado los nuevos mecanismos para recabar respuestas de las
partes interesadas, de manera que la Comisión pueda conocer las opiniones desde
el comienzo de la elaboración de una iniciativa sobre la base de las
hojas de ruta y evaluaciones del impacto inicial, así como tras la aprobación de una propuesta por la Comisión, para aprovecharlas en el proceso legislativo en el Parlamento y el
Consejo.
También existen herramientas para que las partes interesadas presenten
sus observaciones sobre la legislación en vigor en el marco del programa
REFIT. La
página web «Lighten
the Load— Have your say» («Aligere la carga – Diga lo que piensa») ya funciona y permite a los
ciudadanos dar su opinión sobre la legislación vigente de la UE. Las
contribuciones recibidas se aprovechan en el trabajo de la plataforma REFIT, que asesora a la Comisión sobre aspectos de la legislación que podrían
revisarse para que el Derecho de la UE sea más eficaz y
eficiente.
En noviembre de 2014, la Comisión adoptó también una Comunicación que esboza el modo en que será más transparentes las negociaciones sobre
una Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI). La Comisión
considera esencial ofrecer a la ciudadanía una información precisa y completa de
las intenciones de la UE en las negociaciones.
Para
más información:
Consulta pública
Página web del Registro de Transparencia
Nota — Curso de los trabajos del programa sobre mejora de la
legislación
Personas de contacto para la prensa:
Natasha
BERTAUD (+32
2 296 74 56)

Tim
McPHIE (+ 32
2 295 86 02)

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