La Unión Europea continúa siendo el principal donante de ayuda oficial al desarrollo a nivel mundial, con 75 200 millones de euros en 2019

La ayuda oficial al desarrollo (AOD) de la Unión Europea y sus Estados miembros ascendió conjuntamente a 75 200 millones de euros en 2019 (lo que equivale al 55,2 % de la ayuda mundial), según las cifras preliminares que ha dado hoy a conocer el Comité de Ayuda al Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE-CAD).

La ayuda conjunta de la UE y de sus Estados miembros representó el 0,46 % de la renta nacional bruta (RNB) de la UE, ligeramente por debajo del 0,47 % de 2018, si bien supera de forma significativa el 0,21 % al que asciende por término medio la de los miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) no pertenecientes a la UE.

La comisaria de Asociaciones Internacionales, Jutta Urpilainen, ha declarado lo siguiente: «Como principal donante a nivel mundial de ayuda oficial al desarrollo, la UE está salvando vidas, contribuye al desarrollo de economías más sólidas y protege el planeta, en beneficio de millones de personas en todo el mundo. No obstante, me preocupa que nuestro esfuerzo colectivo en proporción a la RNB sea la más baja desde 2016. Hago un llamamiento a todos los Estados miembros y agentes del desarrollo para que redoblen esfuerzos. La actual crisis del coronavirus muestra hasta qué punto somos interdependientes y cuán importante es que, como Equipo Europa, intensifiquemos la ayuda a los países socios».

En 2019, tres Estados miembros de la UE cumplieron su compromiso de destinar al menos el 0,7 % de su RNB a la ayuda oficial al desarrollo: Luxemburgo, Suecia, Dinamarca y el Reino Unido.

Los Estados miembros que aumentaron la proporción AOD/RNB como mínimo en 0,01 puntos porcentuales fueron Austria, Chipre, Finlandia, Francia, Luxemburgo y Malta. Sin embargo, esta proporción disminuyó en ocho Estados miembros, concretamente en Bélgica, Estonia, Alemania, Lituania, los Países Bajos, Polonia, Portugal y Suecia.

En aumento la ayuda de la UE a los países menos avanzados

La AOD de la EU a los países menos avanzados se ha incrementado por segundo año consecutivo, situándose en 19 800 millones de euros, es decir, el 0,125 % de la RNB en 2018. En el caso de África, la AOD de la EU-28 creció un 4,3 % en 2018, alcanzando los 25 000 millones de euros.

Además de la AOD, la UE está ayudando a los países socios a aprovechar al máximo las distintas fuentes de financiación disponibles con vistas al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La Unión ha contribuido decisivamente a integrar las ayudas, las inversiones, los intercambios comerciales, los recursos nacionales movilizados y las políticas específicas para explotar todo el potencial del conjunto de flujos financieros. Ha sido fundamental su actuación en relación con los marcos nacionales de financiación integrados, instrumento para financiar las prioridades nacionales y llevar a la práctica la Agenda de Acción de Adís Abeba a nivel nacional, como medio que permita diseñar estrategias de financiación del desarrollo sostenible a partir de todas las fuentes de recursos financieros. A través del Plan Europeo de Inversiones Exteriores, la UE está en vías de movilizar más de 47 000 millones de euros en inversiones de las que se beneficiarán África y los países de la vecindad. La garantía del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible desempeña, en particular, una función esencial por su capacidad para desbloquear financiación adicional destinada a los países socios. La EU también les ayuda a mejorar en lo concerniente a la recaudación de impuestos y el gasto público.

Contexto

Los datos publicados hoy se basan en la información preliminar comunicada por los Estados miembros de la UE a la OCDE, a la espera de que esta organización publique los datos definitivos en diciembre de este año. La AOD colectiva de la UE consiste en el gasto total en AOD de los Estados miembros de la UE más la AOD de las instituciones de la UE no atribuida a cada uno de los distintos Estados miembros (principalmente, recursos propios del Banco Europeo de Inversiones). El total de la UE incluye al Reino Unido, pues el periodo de referencia finaliza antes de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea, que surtió efecto el 1 de febrero de 2020.

La comunidad internacional ha enunciado claramente en la Agenda de Acción de Adís Abeba cómo se debe configurar la ayuda al desarrollo para poder secundar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La ayuda oficial al desarrollo es una de las fuentes de financiación que puede contribuir a hacer efectivo el compromiso de la comunidad internacional con el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); no obstante, es evidente que los recursos para el desarrollo sostenible deben provenir de todas las fuentes posibles (públicas, privadas, internacionales y nacionales) y que los esfuerzos para movilizar recursos financieros deben ser mucho más ambiciosos. Un paso en esta dirección lo constituye la recopilación de datos sobre el apoyo oficial total para el desarrollo sostenible (TOSSD), que se realizará por primera vez en 2020 y facilitará una panorámica general de todos los recursos destinados a los ODS que cuentan con un respaldo oficial, aparte de los flujos canalizados por la AOD.

En mayo de 2015, el Consejo Europeo reiteró su compromiso de incrementar la AOD colectiva al 0,7 % de la RNB de la Unión antes de 2030. Desde 2015, los flujos de AOD de la UE y sus veintiocho Estados miembros de entonces se han incrementado en un 10 % (7 000 millones de euros) en términos nominales, pero la proporción AOD/RNB ha disminuido en 0,01 puntos porcentuales. El declive ha sido constante desde el máximo alcanzado en 2016, cuando la AOD se situó en el 0,52 % de la RNB de la UE. El gasto realizado en los países donantes en favor de los refugiados ha disminuido en 4 400 millones de euros desde 2016, lo que se corresponde con una atenuación de la crisis de los refugiados. En 2019, el declive ha obedecido principalmente a la disminución de los créditos del BEI al sector privado.

La UE también ha adquirido el compromiso de que la AOD concedida colectivamente a los países menos avanzados se sitúe a corto plazo entre el 0,15 % y el 0,20 % de la RNB de la Unión y en el 0,20 % para el año 2030. Desde 2015, los flujos de AOD de la UE y sus veintiocho Estados miembros a esos países han aumentado en un 25 % (4 000 millones de euros) en términos nominales, si bien la proporción AOD/RNB ha crecido en 0,02 puntos porcentuales.

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